加入收藏设为首页

行业动态


土地推介


快速通道

行业动态

城投公司转型现代“六步法”

[ 字号:   ]发布时间:2015-12-9 信息来源:常州城建集团 浏览次数:2601

  政府投融资 平台历经多年发展,凭借其特有的属性,规模不断壮大,取得了令人 瞩目的成绩,很好地完成 了历史使命。然而,随着国发【2010】19号文和国发【2014】43号文相继出台,国资国企改 革加快推进,城投公司的 市场化转型已迫在眉睫。如何确定城 投公司的转型发展战略,实现公司由 大变强的发展,担负起新时 代赋予她的新使命,已成为地方 政府和几十万城投人共同关注的话题。
  
  一、城投公司关 键问题梳理
  
  1、国家在政府 投融资体制上要求政府和投融资平台公司之间进一步厘清关系。在此政策趋势背景下,城投公司亟需重新“自我定位”,并主动思考 其与政府的关系,做到以“市场化”的形式体现政府“背书”优势,同时为自身 转型寻求政策和资源支持,这是城投公 司首要关注的问题。
  
  2、全面分析城 投公司自身优劣势,紧密结合城 市城镇化规划和产业发展规划,在“履职”的同时,找到适配的业务板块。
  
  3、结合完善落 实国企国资改革与城投公司可持续发展的双重要求,如何做到公 司的华丽转型,真正实现市场化、实体化、规范化和多元化经营,打造自身造血机制。
  
  4、如何进一步 强化城投公司的可持续融资能力,如何在公司 或更高层面上,优化债务结构、化解债务风险,实现债务有序管理。
  
  5、城投公司如 何从治理机制、组织架构、集团管控、人力资源管理、企业文化等 多方面进行重构或适应性调整。
  
  二、城投公司转型突破点
  
  针对上述关键问题,现代集团咨 询顾问认为城投公司可从以下三个方面进行突破:
  
  1、对外整合重组:明确城投公 司战略转型发展的定位及目标,并寻求政府 的政策与资产资源支持;
  
  2、对内谋划发展:论证拟进入行业,探索各业务 板块的发展思路及管控模式;
  
  3、夯实管理基础:以组织管理、人力资源管理、投融资机制 建设为重点进行管理能力提升。
  
  三、现代集团“六步法”解决方案
  
  紧紧围绕转 型中的核心突破点,现代集团咨 询顾问结合城投公司运行现状和项目经验,为城投公司 量身设计出“六步法”解决方案:


  
  (一)清查:全面清查“家底”
  
  开展全面尽职调查,明晰所属子 公司的股权关系和资产状况,进而按照资 产属性进行归类,为公司实现 资源集约利用和规模效益清除障碍。
  
  (二)整合:整合重组子公司
  
  按照“同业归并、精简高效、兼并重组、增强实力”的原则,在全面清查“家底”的基础上,通过争取城 市资源注入、国有股权划入、无效资产剥离等,组建子集团或子公司,归并核心业务、缩减管理层级,发挥资源集聚效应。
  
  (三)再造:再造主体功能
  
  如何科学合 理界定母子公司之间的关系是影响公司后续发展效益的关键。现代集团咨 询顾问以重组子公司为契机,根据市场化融资需要,明确母子公 司各自功能定位,对集团公司 及下属子公司进行主体功能再造。其中集团公 司可作为投融资中心、战略决策中心、宏观调控中心、关键制度输出中心,子公司可作 为利润中心、业务中心、运营中心,并以相应的 权责划分予以支撑。


  
  (四)培育:培育经营性业务
  
  通过对公司 内部资源和能力的评价,结合外部环境分析,总结定位公 司自身的优劣势和外部环境的机会威胁,重新谋划公 司业务布局和业务发展策略,制定出适合 公司的转型发展战略,重点培育经营性业务,注重发挥产 业协同效应,提高公司经 营性现金流,为公司持续 融资奠定基础。
  
  (五)优化:优化组织架构
  
  影响企业组 织结构设计的因素很多,其中最为重要的包括:企业性质及 其业务战略、集团化管控 体系的构建及执行、企业所处的发展阶段、企业文化、企业人员素质等。现代集团咨 询顾问通过对公司现行的管控模式和组织架构进行分析,依据公司发展战略,提出切实可 行的管控模式和组织架构改进建议,以支撑转型 发展战略的有效实施。
  
  (六)构建:构建现代企 业管理体系
  
  根据公司发展规划,集团公司未 来将由业务主导型向管理主导型转变。现代集团咨 询顾问以制度建设为抓手,以优化流程 体系为核心,协助城投公 司逐步建立健全符合现代企业规范的管理体系,实现公司管理转型。

免责声明:本文仅代表 作者个人观点,与中国城市 投资网无关。其原创性以 及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及 其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站 不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核 实相关内容。
[ ↑返回顶部 ][ 打印 ] [ 关闭 ] [ 返回 ]
 
友情链接:    大神彩票开户   大神彩票开奖网   大神彩票计划   大神彩票计划   同裕彩票网址